为了加快推进广西城镇化跨越发展，2010年12月底，自治区党委、政府正式颁布了《关于加快推进广西城镇化跨越发展的决定》（以下简称《决定》）及20个配套文件。

    2月17日，自治区人民政府在南宁举行加快推进自治区城镇化跨越发展新闻发布会，自治区有关部门负责人对《决定》）及20个配套文件进行了解读。记者从会上获悉，“十二五”期间，广西城镇化发展要保持年均增加2个百分点的发展速度，到2015年全区城镇化水平达到50%左右，接近全国平均水平。《决定》）及20个配套文件亮点频现，具有较强的可操作性。

    ----进一步完善城镇体系

    建设南宁、柳州超大城市和桂林特大城市，到2015年三市的建成区人口，南宁市300万人左右；柳州市230万人左右；桂林市120万人左右。进一步优化城镇群布局，率先发展包括南北钦防四市在内的北部湾城市群；增强县域经济活力和实力，培育和发展一批经济强县和强镇。

    ----大力推进扩权强县

    自治区有关部门负责人在发布会上表示，扩权强县是广西加快城镇化跨越发展的核心政策之一。自治区政府或设区市的权限主要是通过直接下放和委托下放的方式，向县级政府放权721项，其中行政许可353项，非行政许可368项；属于全部下放县级政府的98项，部分下放县组政府的467项，委托下放县级政府的156项，力度之大，范围之广，内容之多前所未有。

    ----促进产业聚集，加快基础设施建设

    加强中心城市新区与产业园区同步建设，重点将中心城市新业与产业园区建设整合起来，同步发展；加快培育发展特色名镇名村，使之成为促进城镇化跨越发展的新动力；实施一批文化、体育、博览等重大项目，包括每年举办一届广西园林园艺博览会、建设广西铜鼓博物馆、自然博物馆、美术馆、文化产业城、体育产业城等重大项目。

    ----城镇化工作纳入各级绩效考核内容

    为了加强对城镇化工作的组织领导，由自治区党政主要领导同志担任城镇化工作领导小组组长，同时制定科学合理的城镇化发展评价体系和考核评价办法，将城镇化工作纳入各级绩效考核内容，充发发挥评价体系的导向性作用，将城镇化的工作重点引至提高城镇化的质量上来。（记者 梁凯昌）

    广西加速城镇化进程 5年后全区近半人口是"市民"

    2月17日，自治区政府在南宁举行新闻发布会，就加快推进广西城镇化跨越发展重大战略部署以及《关于加快推进广西城镇化跨越发展的决定》（以下简称《决定》）的有关内容进行了介绍。“十二五”期间，广西将以高于全国平均水平的增速加快城镇化进程。到２０１５年，广西力争城镇化水平达５０％左右，这意味着，届时全区近一半人口将成为“市民”。

    城建：南宁柳州要成超大城市

    2010年12月底，自治区党委、政府颁布实施了《关于加快推进广西城镇化跨越发展的决定》及20个配套文件，并以《关于加快推进广西城镇化跨越发展的决定》作为整套文件的总纲。

    根据《决定》，“十二五”期间，广西城镇规模有较大程度的扩张，力争新增城镇中心城区450平方公里。构建与城镇化跨越发展相适应的广西城镇体系，重点建设南宁、柳州超大城市和桂林特大城市。计划到２０１５年，南宁城镇化水平排在西部省会城市前列，城市建成区人口规模力争达300万人左右；柳州要建成现代工业名城，人口规模达230万人左右；桂林要建设成旅游业发展的龙头城市，人口规模达120万人左右。

    根据城镇化建设的要求，到2015年广西城镇化水平达到50%以上，年均增长2%；力争新增城镇中心城区450平方公里，年均增加约90平方公里。

    布局：“四群四带”体系配套协作

    据介绍，在未来5年时间，广西将要进一步拉开城市框架，布局“四群四带”城镇体系，使全区的县城平均人口规模达到15万人，全国重点镇达到5万人，自治区重点镇达到2万人。

    这一体系包括以下方面：

    完善北部湾城市群。加快建设南宁超大城市，重点发展北海、钦州、防城港，建设具有浓郁亚热带风光和滨海特色、辐射作用大的北部湾城镇群，成为全国重要的人口经济密集区和中国—东盟合作的重点区域。

    重点建设西江干流城镇带。重点发展贵梧、玉梧、玉贵走廊，带动西江流域城镇群发展。

    壮大桂中城镇群，依托交通优势及产业基础，加大产业结构调整力度，加快建设先进制造业基地，以工业化的先行推动桂中城镇群崛起。

    整合桂北城镇群和桂东北城镇带的旅游城镇资源，以建设桂林国家旅游综合改革试验区为契机，着眼提升参与国际旅游竞争的层次和水平，整合桂北地区旅游资源，加快完善旅游基础设施建设，推动桂贺旅游带建设。

    推动资源富集的右江走廊城镇带、黔桂走廊城镇带和桂西南城镇带的发展。右江走廊城镇带要以百色为核心；黔桂走廊城镇带要发挥本地矿产和水能资源优势，建成广西有色金属工业基地和西电东送基地；桂西南城镇带要强化与东盟的联系，大力发展国际贸易、边境贸易、跨国旅游、边境民族风情旅游。

　　创新：扩大县域发展自主权

    根据目标，未来5年，广西将实施一系列创新政策，包括扩大县域发展自主权、深化户籍制度改革、加快产业集聚、加强城市新区与产业园区同步建设、加强城镇基础设施和公共服务设施建设、建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度等，助推广西城镇化建设迈上新台阶。

    扩权强县是这次推进城镇化跨越发展的核心政策之一。广西对扩权强县提出一个基本原则就是“能放都放”的原则，即：依照国家法律、法规、规章，允许下放到县级管理的权限，原则上都下放到县级；其他部分权限，则通过委托的方式赋予县级管理。这次自治区、设区市共下放（含委托下放）县级管理事项721项，占自治区、设区市全部管理事项（1316项）的54.8%，可以说力度之大，范围之广，内容之多是前所未有。（记者 文彩云）