土地问题，是五保村建设的一大难题。按照自治区政府下发的《关于进一步加快我区农村五保村建设的实施方案》，五保村建设用地，由所在村集体无偿提供或村民调剂解决，尽量不占或少占耕地。但在实际实施过程中，有的村委会没有集体用地，有的村委会提供土地后，村民出来认地，就会影响工期。五保村在建设过程中，克服了许多困难。

    良庆区那陈镇六眼村村委没有集体用地，建不了五保村。一位70多岁的五保老人得知此情况后，将自己老房子的土地捐了出来，兴建五保村；灵山县旧州镇围屋五保老人翁绍府听说建设五保村没有土地，就把自己路边的一亩甘蔗地捐了出来。一亩土地不够，该村的一位转业军人也把自己的0.4亩土地捐了出来，解决了五保村建设用地问题。

    檀圩镇华屏五保村占地1.8亩，共建设房间12间，前面还有一个宽阔的大院。村干部想方设法用村委集体用地和农场兑换了这块土地，将五保村建在村中较为中心的位置。在上级资金还没到位的情况下，为了及时开工建设，村支书、主任和文书每人垫付了5000元。

    多方筹资补足经费缺口

    经费不足，也是五保村建设过程中的一大难题。按照方案，每个新建五保村总投资不少于15万元，其中自治区补助12万元，市、县（市、区）配套不低于3万元。

    按照自治区的建设标准，新建五保村住房一般建成二层以下的砖混结构，每个五保村建设总面积不低于200平方米，按不少于居住10人的规模建设，单人单间，每间住房面积（不含卫生间）不低于10平方米，并配建不低于30平方米的活动室、不低于20平方米的公共厨房。

    劳春燕说，近来，建筑材料价格上涨，成本大为提高。有的五保村建设资金仍然不够，便由村委会出资或老板赞助。目前，多数五保村仅能完成主体工程建设，刮腻子、贴瓷砖、平整地面、绿化庭院等附属工程，还需逐步完善。

    南宁市民政局有关人员告诉记者，南宁市的五保村建设标准，是10间房间、1间娱乐室和1间公用厨房，床、柜子、被子、锅等生活用品统一配备。入住后，每个五保村还将配一名护理员，为五保老人做饭，照顾行动不便的老人，管理员则由村干部兼职。由于建设标准高，五保村建设经费大都超支，平均每个点达到了28万元左右。青秀区的五保村，建设经费甚至达到了40万元。

    周瑞丽说，良庆区五保村建设，开始城区配套10万元，但资金根本不够，民政部门工作人员便带着城区财政局领导每个点实地调研，最后城区财政决定追加5万元。

    良庆区沙坪镇思榜村则动员社会力量参与五保村建设。该村从集体资金中拿出了2万元建设五保村，在南宁创业的两位村民听说家乡要建五保村，便决定各捐2万元，为五保村建设注入了更多的资金。