广西凌云县是国家级贫困县。全县总人口19.55万，按照新一轮人均年收入2300元的贫困线标准，凌云尚有11.4万人贫困人口，占到全县总人口的58.3%。

　　尽管边远贫穷，凌云却拥有丰富的茶叶资源，茶叶种植面积达11.2万亩，是全国产茶重点县。

　　浪伏茶业公司是当地的龙头企业。随着品牌的打响，浪伏公司的规模不断扩张，茶场开到了邻近的西林县、平果县，在北京也有了浪伏茶的分店。但由于生产基地和销售网点多，浪伏公司需要大量资金的投入以维持运转。而凌云县当地的金融机构“势单力薄”，无法满足企业急用资金的需求。

　　国家开发银行广西分行的龚卉来到凌云县挂职任副县长。今年6月，她到茶叶基地调研时发现，浪伏公司的在建厂房竟长起了青苔。“在建厂房停工，看得出来企业当时资金很紧张。”龚卉当即提出要为浪伏公司提供贷款，并且利率下浮10%。公司的领导不敢相信有这样的好事找上门。今年10月底，双方达成意向后，仅隔了两个月，一笔2500万元的贷款就划到了浪伏公司的账上。公司的副总经理韦宝松说：“国开行是我们最大的恩人，没有他们，我们走不了那么长。”

　　同样将国开行广西分行形容为“恩人”的，还有当地的油茶加工龙头企业广西凌云县金山油茶科技有限公司的总经理李教荣。今年7月，金山油茶公司由于自有资金几乎全部用于建设产房，急需流动资金采购油茶果。然而，由于当时该公司的土地证等手续未办妥，向多家银行贷款未果，企业陷入了困境。

　　这时，龚卉和国开行广西分行派驻沙里瑶族乡沙里村任党支部第一书记的蒋小勇来到金山油茶公司调研。早已失望的公司领导并不放在心上。“我以为他们和别的银行一样，只是过来看看。”李教荣说，“没想到他们这么主动。第一次见到银行这么好的服务！”

　　11月20日，国开行将金山油茶公司的1500万贷款发放到位，并且将利率下调10%。若与当地金融机构借贷，这笔贷款很难拿到，即便拿到至少要等上半年。按照一般商业银行上浮40%计算，这笔贷款能够为金山油茶公司节约利息支出45万元。

　　“考虑到业务成本较高，一般的商业金融机构往往不愿涉足，即便愿意，手续办理也十分复杂，这些因素导致当地中小企业融资难问题十分突出。”龚卉说。

　　作为对口支援凌云县扶贫开发的单位，国开行广西分行敢拔凌云的“贫困钢钉子”，勇气可嘉。但拔钢钉子，不仅需要勇气，更需要巧劲。

　　为此，国开行广西分行结合凌云县的情况，创新地形成了“管理平台+贷款平台+担保平台+分行驻地专员”的“三台一员”融资模式：以凌云县政府为管理平台，负责贷款申请的推荐；以百色市中小企业平台公司以及当地产业龙头企业作为贷款平台，负责向开行统借统还贷款；以政策性担保公司作为担保平台，负责为开行贷款提供担保；委派分行的两位挂职干部作为驻地专员负责业务的推进及贷后管理。

　　为保证农民与企业同样受益，国开行广西分行还推动龙头企业与当地政府签订协议，约定企业在当地保价保量收购原材料。在保证农户受益的同时，也保证了企业原材料的充足供应。11月22日，金山油茶公司与沙里乡政府签约，承诺以每公斤不低于10元的价格收购1000吨山茶籽，1.5万农户受益。浪伏公司也与当地茶农签订收购鲜叶保护价为8元/斤，比市场价高出近一倍，直接受益的农民近5000人。

　　今年50岁的姚敦举是固定向浪伏公司提供鲜叶的茶农之一，他说，“今年的收入有近4万元，如果明年收成好的话，可以超过4万元。”

　　通过扶持当地龙头企业，国开行广西分行正源源不断地为凌云县输送扶贫的“造血干细胞”，支持当地的优势特色产业发展壮大，帮助农户脱贫致富。“我们要把金融优势转化为扶贫优势，探索开发式金融扶贫的‘凌云模式’。”国开行广西分行行长白映福说。目前，国开行广西分行已为当地龙头企业和农户提供4585万元贷款。（完）