一扇被称为善政的大门，正在被广西各级领导干部和广大民众以这样的方式轰然推开——“五五”普法以来全国首创的具有广西特色的领导干部学法用法联系点制度，以“恤民之患，除民之害”为核心和出发点，在八桂大地书写了一页又一页和谐篇章。学法用法已经成为大部分领导干部的自觉追求，从而带动各地群众学法用法蔚然成风。

　　新品牌：通过文件形式确立省级领导干部学法用法联系点，既是广西特色也属全国首创

　　奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。

　　经过25年的全民普法教育，广西已逐步建立起普法用法的一系列制度，各级领导干部的法律素质、依法决策和依法管理的能力在一定程度上也有了提高。然而，也有一些地方的普法形式还停留在“一本教材、一次培训、一张试卷”的传统方法上。面对新形势，普法迫切需要新思维！

　　于是，广西普法决策层在酝酿广西领导干部学法用法联系点制度时，深刻认识到，依法治桂的核心是依法治“官”。从“人治”走向法治，需要一支法律素质较高的干部队伍。作为各项事业的组织者、管理者和决策者，法律素质的高低，直接影响其主管的一个地区、一个部门能否依法办事、依法行政。

　　因此，广西领导干部学法用法联系点制度方案上报时，得到了自治区党委、政府主要领导的一致同意。很快，自治区党委办公厅、政府办公厅迅速下发《关于设立自治区领导干部学法用法联系点的通知》，确立了自治区党委书记郭声琨，自治区主席马飚，自治区党委常委、政法委书记温卡华，自治区副主席梁胜利的学法用法联系点。以自治区党委办公厅、政府办公厅文件确立省级领导干部学法用法联系点的方式，在全国属于首创。 一石激起千层浪。自治区人大常委会积极响应自治区党委的号召，在第一时间为副主任设立了学法用法联系点。自治区住房和城乡建设厅、教育厅、扶贫办等区直单位纷纷建立起领导干部学法用法联系点。

　　目前，广西已建立省级领导干部学法用法联系点10个，全区14个市的主要领导以及大多数县（市）区的主要领导都建立了领导干部学法用法联系点，部分乡镇领导也逐步建立起自己的联系点。全区各地领导干部学法用法联系点网络初步形成，正围绕“民生、和谐、稳定”，扎实开展各项活动。

　　新思路：通过普法联系点解决基层民生问题，既让群众受益更考验官员智慧

　　把目光集中在基层，把身子深扑在基层，把问题解决在基层——所有联系点无一例外地呈现出这样的特点。郭声琨的联系点是百色田东县祥周镇中平村，马飚的联系点是武鸣县双桥镇下渌村，温卡华联系点在玉林市博白县亚山镇民富村，梁胜利的联系点是凭祥市友谊镇平而村。尽管普法用法的工作重点不同，要求不一，但对各级领导干部来说，都有一个共同的硬指标——解决基层民生问题。

　　由此延伸出的一些硬指标，对领导干部的智慧是全新考验。在百色，联系点每户必须培养一名“法律明白人”；崇左市大新县的领导干部被要求每年必须指导、协助或亲自为联系点群众解决一个民生难题，而且每年至少要为联系点上一次课。课上得好不好，问题解决是否满意，评价大权在群众手中。哪位领导一不小心，在县委、县政府的年终考核中就会被亮“红灯”。而在河池市都安瑶族自治县，领导干部下联系点的频率提高到每月一次，除了体察民情，还经常被安排参与一些行政诉讼、行政复议等具体实践活动。“良好的法治实践本身就是最生动的法制教育课。”该县司法局长韦瑞环说。 “形势逼着你学，不学法不用法，根本不能适应现在的群众工作。十几二十年前，一开大会，一发号召，老百姓就跟你走。现在是市场经济，群众法律意识强了，必须跟老百姓平等地面对面地沟通，讲道理，讲法律。”在各地联系点，领导干部对学法用法颇多感触。

　　田东县中平村廖东宁主任给记者讲述了一段自己学法用法、成功化解纠纷的事。村民陆某和李某的承包地相邻，陆某地里种植香葱，李某地里种植香蕉。由于靠近李某地块的香葱长势不好。陆某以其受香蕉的影响为由要求李某铲除香蕉并赔偿损失，而李某认为香蕉没有越界，拒赔拒铲，双方当事人发生激烈矛盾。廖主任出面调解时，了解到的事实与当事人所述一样，怎么解决？他记得在学习《民法通则》时，有关于采光权的法律规定。陆某的香葱长势不好，是因为光合作用不足，李某香蕉正好挡住了陆某香葱所需要阳光。虽然香蕉没有越界，但还是造成香葱长势差的不良后果，这是不争的事实。他据此提出调解建议：李某收完这一次香蕉后，再种时要远离陆某的田埂2米，并适当赔偿陆某的损失。双方爽快地接受这一建议，握手言和。

　　新气象：依法行政开放决策，既创发展业绩更树惟德善政新风

　　决策是领导机构和领导干部一项重要工作。通过领导干部学法用法联系点制度推动和带动，各级政府开放决策之路越行越宽。

　　在都安采访，记者了解到一件轰动全县的“大事情”。数年前，这个国家扶贫开发重点县为了发展渔业经济，鼓励发展网箱养鱼，一时间澄江河岸绵延几十公里，鱼网遍布，但随之而来的是江河水质急剧恶化。法律意识提高了的居民关于保障饮水健康权的呼声此起彼伏。到2010年，网箱养殖存废之争已非常激烈。县委、县政府领导审时度势，创新决策。于是该县历史上最大规模的“听证会”在县委大礼堂举行。经过充分考虑各方意见，县里和养殖户决定接受群众意见，县委书记韦绍仕当即裁定：撤！群众报以最热烈的掌声！

　　在各地采访时，记者随处可听可见领导干部学法用法，进而惟德善政的经典案例。

　　近年来，全国各地因拆迁问题引发暴力冲突，流血、自焚事件不断，落户防城港市的钢铁、核电、金川镍铜三大“天字号工程”，是否也会发生这样的事件？国内外舆论对此倍加关注。防城港领导班子发挥超凡智慧，带头进村入户了解民生需求，坚持普法先行。结果不带“一兵一卒”进村，不带一枪一铐征地、不发生一起伤人暴力事件，顺利完成征地8万余亩，搬迁1.68万人，创造了“防城港经验”、“防城港模式”、“防城港奇迹”！ 同时，该市的东兴口岸二期改造工程建设因产权人或财产继承人广布在加、英、美、德、比利时及港、澳、台等10多个国家和地区。而且时间不止二代，有的甚至已经三四代而被称为“国际大拆迁”。如今这个关乎“国家形象”的工程和谐推进，涉及的250家搬迁户，97%已搬出，东盟大道的安置宅基地配套设施已全部完工，回建工程开始动工……

　　防城港全市未出现一起因矛盾纠纷调处不及时而引起的群体性事件，中央纪委、中央政法委均给予充分肯定，自治区党委、政府将该市“文明征地、和谐搬迁”作为典型经验向全区推广。

　　如今，八桂大地普法春风拂万家，法治精神如甘甜雨露润物无声。“五五”普法以来，全区市、县、乡成立普法宣传讲师团575个，法制学校2.0753万个，法制教育基地4447个，举办普法骨干培训班5334个，培训普法骨干47.5009万人次。有60万人次参加普法活动，上千万人受教育。

　　截至目前，全区有41个村被评为“全国民主法治示范村”，621个村（社区）被评为“全区民主法治示范村”。一大批“法治城市、法治县（市、区）”创建工作扎实开展。 (李贤 卢建宁) 来源：《广西日报》