你能认真按照法律规定,实行实名制上网、实名登记住宿并及时上传信息……配合我分局抓获违法犯罪嫌疑人1名。为激励先进,弘扬正气,我分局特向你表示衷心的感谢,并奖励现金200元。”这是南宁市公安局西乡塘区分局写给协助警方抓捕工作的旅馆、网吧业主的感谢信。在严格处罚违规者的同时,警方还鼓励执行实名制的积极者。
邕城严管实名制
6月26日下午,按照南宁市西乡塘区副区长、公安分局局长王建的要求,明秀派出所召开了辖区内48家宾馆旅店、18家网吧的业主会议,对落实实名制提出了更为严格的要求。
在会上,明秀派出所所长高荣,代表分局给辖区内的一名宾馆业主、一名网吧业主递交了感谢信和各200元的现金奖励。
据介绍,近两个月以来,西乡塘区公安分局根据上级的部署,反复对辖区内的旅馆、网吧,开展了实名制大检查,在多次开会动员下,实名制上网、住宿基本落到实处。在各业主的配合下,该分局到目前为止,共抓获逃犯28人。
据悉,作为全国8个上网、住宿实名制的试点城市之一,南宁市严查上网、住宿实名制的严管态势,将持续到7月底。在实名制成为常态后,仍将继续执行下去。
在严管期间,对南宁市的实名制情况,公安部、自治区公安厅及南宁市公安局等将明查暗访旅馆、网吧业主执行实名制的情况,发现有顶风违规的,将勒令停业整顿。
派出所公布暗访情况
在旅馆、网吧业主会议上,高荣所长对自己暗访辖区内旅馆时发现的情况作了通报。
在高所长的暗访中,发现一些旅馆对老熟客不严格落实实名制,有的往往凭对方的驾驶证、工作证等,就给予登记入住,这是不符合实名制要求的,因为实名制能使用的证件,只能身份证、军人证件或护照。
此外,一些旅馆存在“一人开房,多人住宿”、“一人证件开多个房间”的情况。在向旅馆业主通报发现的问题及处理方案的同时,高荣还公布了处罚结果:辖区内共有7家没有彻底执行实名制的旅馆被现场处罚。警方的处罚,也充分体现了教育为主、处罚为辅的精神。记者发现,被处罚的旅馆的处罚金额,均在最低下限内,普遍被罚款200元。
有旅馆业主提出,一人实名登记住宿后,无法完全查明是否有其他人进入。高荣提出的解决办法是,要求旅馆严格落实录像监控设备的安装,旅馆保安人员对来访人员,要实施登记制度。
明秀派出所教导员邓汉勋负责暗访辖区内网吧实名制落实情况。他也在会上公布了暗访情况:网吧突出的问题是明火或上网者抽烟的情况没有完全杜绝。一些网吧对持有以前办理的实名卡上网的,没有核对身份证,导致别人借用实名卡上网。
有网吧业主提出,发现上网者抽烟,但屡劝不止,他们也没有办法。邓汉勋点拨了解决办法:在无法劝止抽烟者的情况下,网管要立即切断网络,劝抽烟者离开网吧。仍然无法劝止的,则要报警处理。
实名制实行获“双赢”
部分旅馆、网吧业主认为,落实实名制对自己没好处,导致损失部分客源,只是单纯在“帮警方”做工作。对此,高荣和邓汉勋分别结合实际案例,阐述了实名制是警方和业主“双赢”的局面。
高荣介绍说,以前在辖区内的旅馆中,出现入住客人财物被盗窃,甚至窃贼入住后,趁机盗窃旅馆其他旅客财物的情况,导致旅馆被客人告上法庭索赔。
案件发生后,虽然旅馆报案,但由于缺乏录像监控资料、缺乏入住客人真实身份情况,导致案件侦查困难。实名制的实行,不但及时在客人入住前,就能确定是否属于嫌疑人员,而且一旦发生案件,有利于警方破案,保护旅馆经营者的人身财产安全,是“双赢”的结果。
邓汉勋说,实名制不但表明了各级部门对逃犯的全国监控的决心,更重要的是保护公共安全和公共利益,也保护合法经营者的合法权益。推行实名制上网后,不但可以防止未成年人进入网吧,也可以及时控制故意浏览、发布有害信息的人员,有效防止寻衅滋事的发生。
一名网吧业主告诉记者,在实行实名制上网以来,网吧确实安静了很多,以往来找茬的一些小青年也很少露头了。(记者 骆南华 通讯员 黄林)
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