尽管有关部门昨日宣布了海南岛的“离境退税”政策，但旅游业者并不认为该政策会在根本性上极度拉升海南旅游客源，与其他独立的国际旅游海岛目的地相比，似乎海南岛还有所差距。

　　首先是服务。这其中包括酒店、旅行社和关联产业链者。不少游客反映，比之普吉岛、马尔代夫等，海南的旅行社十分混乱，黑导游现象严重，酒店也是参差不齐，那些不包门票的不规范旅行社举不胜举。而在其他海岛旅游目的地则相对规范，尤其是主打高端旅游的马尔代夫，基本在岛上都是清一色豪华度假村和酒店，服务一流。

　　其次是手续问题。济州岛、文莱等都可以办理落地签证，这在很大程度上拉动了当地输入客源的能动性，比如文莱还与马来西亚合作，只要持有马来西亚的签证，都可以到文莱落地签证，而济州岛也是极力向中国客人推广过落地签的自由行服务。而塞班岛为了吸引中国游客，甚至特别成立一家旅游公司，专门负责签证和其他手续的办理，包括入住酒店等打包产品都可以一并服务，这似乎是海南目前还无法做到的。当然，这一点海南已经注意到，并已经开通了全球21个国家免签和落地签服务，但比起其他国际旅游岛的成熟化操作，还需进一步放开。

　　业者指出，由于海南游的客源大部分是国内游客，因此推广“离岛退税”或许更有意义。在济州岛等独立运作的旅游目的地中，其对于退税额度以及退税服务都有明确规定，甚至有指定的商场，韩国为了吸引客源，在首尔也专门设立指定的退税购物点。但这些都是鉴于上述旅游目的地拥有大量入境旅游客人，这一点海南还有差距。

　　最后是人力差距。在泰国，各种语言的旅游从业人员众多，普吉岛几乎是全员从事旅游业。但海南还没有到这一程度。为了建设国际旅游岛，此前雅高、希尔顿等都大力在海南扩张，大量开设酒店也造成具有良好素质的从业者短缺。

来源：第一财经日报  作者：乐琰