海南代表团3月6日在审议总理政府工作报告时，如何通过扩大内需拉动经济发展是成为讨论的热点之一。王一新代表建议开辟新的消费热点，避免肥水外流，代表团团长卫留成则表示，老百姓“钱袋子”鼓起来是拉动内需的关键。

王一新：代表建议开辟新消费热点 让肥水不外流

    3月6日在审议总理政府报告时，全国人大代表王一新将更多的目光聚焦“扩大内需是当前促进经济均衡发展的根本途径和内在要求”。王一新曾对中国公民境外消费问题进行过深入调研，发现我国一部分先富起来的人群比较喜欢选择在港澳、美国、欧洲等地消费，其主要消费领域是房地产、奢侈品、教育和博彩。“我国流失在国外的博彩金额达6000亿人民币，去年一年的我国公民境外奢侈品消费金额为130亿美金。”王一新说，这组数据足以看出中国人境外消费的热情和实力。

    “如果能把这些消费能力留在国内将会成为拉动国内经济增长的重要力量。”王一新建议，我国可在福利彩票、体育彩票的基础上，在一些特殊的开发区域，如海南国际旅游岛以及涉外饭店等，探索进一步扩大彩票品种、丰富形式、扩大范围，留住一部分国人的博彩消费。

    在奢侈品消费方面，国内奢侈品的价格要比国外价格高出许多，希望国内退税、免税政策区域范围扩大。在教育方面，有调查显示，不少家长是因为对中国应试教育的不信任而把孩子送出国接受教育，成为境外消费的主力。

    为了“肥水不流外人田”，王一新认为，可以开辟新的投资消费热点，诸如大力发展游艇经济、进一步开放低空飞行，加大发展民用航空力度、出台政策鼓励高消费群体投资家庭农场等。

卫留成： 老百姓“钱袋子”鼓起来是拉动内需的关键

    对此，海南代表团团长卫留成接过话茬儿，认为要使消费真正成为推动经济发展的强大动力，还是要解决大多数老百姓钱口袋里“钱袋子”问题。他举例说，如果农村几亿农民的收入和生活水平都能迈上一个台阶，在家用电器、日常消费品都能提升一个档次，消费市场很大。

    关于扩大消费市场的问题，卫留成认为有两条最重要，一是建设综合的社会保障体系来保障民生。“如果老百姓不愁穿不愁吃，上学上得起，看病看得起，房子有的住，养老有保障，大家就愿意把钱拿出来花。”他说，现在有一些高收入的家庭，也舍不得花钱，因为还有很多后顾之忧，如孩子教育问题、医疗养老保障等等，如果政府部门在这些方面建立起了完善的社会保障体系，那居民的消费热情自然就会释放出来。二是要下功夫提高城镇居民和广大农民的收入水平，这是提高消费水平的基础。老百姓收入高了就会扩大消费拉动经济发展，这是一个良性循环。

    在讨论中，卫留成尤其强调确保提高居民收入的机制。他说，为了提高城乡居民收入，政府部门在多个方面都给予低收入群体专项补贴，但并没有真正建立一种完善的机制，总理的工作报告中明确，在提高城乡居民收入特别是低收入群体的收入方面，要真正建立一种机制。以教育为例，卫留成动情的说：“真正贫困的家庭，上大学就是上不起。”现在九年义务教育免费，但高中阶段、大学阶段的费用对贫困家庭来说又是一个坎。卫留成表示，为了确确实实保证贫困地区农民的孩子上得起大学，包括在助学金、奖学金等方面都需要建立一种强有力的机制，不让家庭贫困的孩子上不起学。

    最后，卫留成希望，政府部门应该在保障性住房、养老保险、教育等方面下个决心，在财政上倾斜一下，“多做一些像让群众高兴的事。”(特派记者李晓梅)