新浪乐居讯 (编辑 陈婧婧)2011年以来，作为海南头号民生工程的保障房建设进展顺利，仅上半年海南保障房建设开工率为58.2%，超出全国56.6%的平均开工率。海南保障房建设在“提速”，而不断发生的保障房质量问题也令人触目惊心，或因保障房造价底利润少，开发商为了压缩成本，往往偷工减料；或说是保障房开工量大，监管人员少造成监管不到位，各类原因似乎各有道理，却难以遮掩保障房丑闻的面庞。尽管中央一再强调对建设工程质量落实终身责任，但频见报端的保障房质量问题仍难以恢复民众的信心。
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保障房质量不保障 盖楼如捏泥沙
自海南保障房建设以来，保障房质量问题频频被曝光，“楼脆脆”、“瘦身钢筋”、房屋漏水等等各种问题层出不穷。
近日，海南省目前面积最大的保障性住房小区、儋州市保障性住房重点项目——怡心花园小区传出建设单位使用不合格的“问题涂料”，有关调查负责人表示，该项目建筑材料质检报告与实际使用的建筑材料不一致是严重违规情况，而涂料如何流入保障房项目的质疑也备受社会质疑。前不久文昌市文城镇人民政府保障性住房项目被查出345吨质量不合格的“瘦身钢筋”，这起被称作建省以来质监部门在建筑工地上查获的最大数量的一起不合格钢筋案。
业内人士指出，各种保障房质量问题频见报端，无疑为当前保障房建设敲响警钟，目前全国各地对保障房项目建设的重视有目共睹，投入也在不断增加，然而由于保障房价格远远低于商品房，开发商为了减少建设成本、获得更多的利润，往往在建设材料方面打主意，这就导致保障房“豆腐渣”工程问题禁而不止，令保障房几乎变成“低质量”的代名词。不少百姓担忧，尽管质量问题出现后，政府已没收问题材料，但对于相关责任单位仅已处罚警告恐怕难以根治保障房质量缺失的问题。更有百姓指出，如是建造豆腐砖块的房屋，不如不建。
保障房变身公务员小区 变相福利分房争议不断
除保障房质量问题外，在保障房分配方面也问题不断，本是为解决低收入家庭住房问题的民生工程项目，却屡屡成为公职人员的“盘中餐”，各种利用保障房项目变身公务员小区、占用百姓保障房份额变相为公职人员福利分房的现象一直深受社会质疑。
不少市民认为，保障房内住进领导干部，本是公务员小区却变身成为保障房项目建设大户型房屋，实际上就已成为变相的“福利分房”，而分配的是本应属于社会民众的保障房，而有关政府负责人却以“方便公职人员上下班”为由回应社会各界的质疑，部分保障房项目甚至“一刀切”公开为市直机关干部职工提供保障房。业内人士指出，制定公平和可操作性的游戏规则和监督机制，限制权力侵蚀保障房的分配，要比一味扩建建保障房更为重要的多。
大部分百姓表示，民众并不完全否定公务员共同申请保障房，尽管政府部门中尽管也有中低收入者，但定向“照顾”公务员或将公务员小区跻身保障房建设项目，无疑是占用了限有的保障房建设份额，使得真正需要住房保障的民众得不到保障，最终被挤回商品房市场，这种倾斜的分配，只会增加更多的不平等，让所谓的民生工程成为“空谈”。
骗购保障房现象渐成常态 保障房难获保障
保障房分配问题屡见不鲜，在保障房申购方面频频曝光的“骗购保障房”现象也层出不穷。在目前海南商品房居高不下的情况下，面对动辄上万元每平米的高价房，不少市民为了达到申购保障房的条件或申购两套保障房而在申购材料上“下功夫”，不惜选择“妻离子散”，通过假结婚或假离婚而达到骗购保障房目的现象在保障房申购阶段接连发生。尽管相关制度已明确规定保障房申购对象及申购条件，但不少业内人士指出，海南相关保障房管理条例在对骗购保障房的处罚力度过轻，犹如“纸上老虎”，对骗购现象起到的威慑作用微乎极微，相关制度的漏洞导致本应该得到保障房的家庭获得保障房份额被不合理占用，难以真正实现保障房建设目的。
海南多举措加强保障房监督管理
海南保障房问题频频被查出后，引起海南相关政府的重视，今年5月，海南海南省将采取五大举措加强保障性住房质量管理，其中包括推行工程质量安全终身制试点，将责任单位和责任人员的名字永久留在建筑物上。7月，海南首次采用“专题询问”方式监督海南保障性住房建设工作，并提出海南将分层次多渠道建成廉租房保障体系，根据不同收入、行业、个人的住房困难，形成住房保障法律法规体系；实行准入、轮后和退出制等多项措施确保保障房分配的公开、科学、透明。近日海南省住房和城乡建设厅表示，海南将加强保障性安居工程施工现场建筑材料的质量管理，对建设、勘察设计、施工和监理单位等参建各方进行全面监管。
业内人士指出，在目前强大的保障房压力及商品房房价高居不下之时，保障房异化态势越来越明显，保障房质量的缺失，部分地方政府借保障房之机大建福利房以及由于监督监管制度漏洞而出现的保障房问题有大规模卷土重来之势，中央及地方政府在确保保障房土地供应及解决建设资金短缺的同时，还应加强对保障房的监督监察管理及处罚力度，落实保障房责任终身制，确保真正需要保障房的家庭获得住房，实现保障房建设目的。
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