从省商务厅了解到，为从根本上改变目前海南省边贸以满足岛内企业生产原料需求为主，总量小、品种偏少、没有产品出口的现状，规划建设中的东方边贸城，将打造成为集边境小额贸易、互市贸易、转口贸易、物流、仓储、加工为一体的中国（东方）—东盟海上边贸物流中心。商务部对东方边贸城开展互市贸易表示支持，海南省计划以越南水果进口为基础，逐步建立航运体系，适时开通客货滚装船航线。
    对越年贸易额超2亿

    东方市与越南隔海相望，相距仅126海里。东方的八所港是我国最西边的大港，是海南省对越边境贸易的重要口岸。自1993年国家赋予东方边贸权政策以来，东方对越边贸就持续不断，主要是从越南进口椰子和煤等产品，年贸易额超过2亿元。省商务厅发布的数据显示，仅椰子、煤炭、木切片、橡胶等4种越南的主要出口产品，海南省每年的岛内进口需求即达7亿美元。东方市委书记宋泽江介绍，建设东方边贸城，就是要打通该市与越南及其他东盟各国的经贸交流渠道，从而更好地发挥海南在中国与东盟国家的贸易和人员往来的桥梁作用。让越来越多的双方居民、客商通过该市西部口岸往来，从事旅游、贸易和投资活动，开展对越互市贸易、开通客货滚装船航行，对落实国家“兴边富民”、繁荣边境经济具有重要的战略意义。

    据了解，东方边贸城规划区位于东方工业园区北部，规划总面积54.03公顷。省商务厅认为，该项目是推动国际旅游岛建设、融入中国—东盟自由贸易区的重点基础工作。借助边贸城的带动和辐射作用，可以发展西部地区的商贸旅游、物流、加工等产业，建设面向东盟的商贸旅游度假区。

    逐步建立航运体系

    为了适应未来边贸城的运行需要，海南省参考借鉴广西、云南边贸口岸的管理模式，设计了边贸城联检大楼，不但设计了边境小额贸易货物、一般贸易货物出入境查验两条通道，还为未来边民互市贸易预留了人员过境通道，实现边贸、正贸、人员检验功能的三合一，充分利用有限的空间，满足现在和未来的发展要求。

    目前越南方面还不允许我省的“非国际船舶”进入越南港口，为此省商务厅与海南海事局正在与国家交通运输部沟通，争取交通运输部协调越南交通运输部，从而实现“非国际船舶”双向对开。同时，加大对我省的边境贸易转移支付力度，今年边贸专项资金在支持八所—越南的冷链航线开通、边贸沉船打捞、口岸建设等方面发挥了重要作用。另外，省商务厅还使用服务业发展专项资金、农产品流通试点专项资金和外经贸区域协调发展促进资金，支持东方市的边贸口岸建设和航线开通工作。拟以越南水果进口为基础，从开通八所—胡志明西贡港的冷藏集装箱航线入手，逐步建立航运体系，在客货源稳定之后，适时开通客货滚装船航线。

                                                       申请边贸时机成熟

    互市贸易政策是边贸城最重要的配套政策之一。1996年国务院2号文件将边境贸易规范为边境小额贸易和边民互市贸易两种形式，由于当时我省不具备开展边民互市贸易的条件，因此只申请了边境小额贸易政策并获得批准。经过多年发展，我省边贸工作取得了长足进展，琼越经贸往来增加，企业和居民对边贸的有了更多的要求，边贸产品在我省原料市场上占据了越来越重要的地位，因此，申请边民互市贸易政策的时机已经成熟。

    省商务厅相关负责人介绍，我省的边民互市属于一个政策创新，具有一定难度。海关总署、原外经贸部明确了互市地点应设在陆路、界河边境线附近，即开展边民互市贸易的地区需要具有“陆地接壤”的条件。但是我省与越南属于“非陆地接壤”，开展边民互市需要得到海关总署和商务部的同意。为此，省商务厅多次向商务部汇报情况，提出需求，商务部对我省开展互市贸易表示支持。近期省政府办公厅已经去函商务部办公厅，请其组织海关总署、公安部等相关部门来我省考察边民互市贸易条件，届时省政府、海口海关将积极争取。（　来源： 海口晚报 记者光明 实习生陈延宏）