新华网海南频道８月６日电（记者 王存福）记者从海南省财政厅获悉，为最大限度防范涉农资金职务犯罪，保证财政惠民补贴资金及时、足额、安全发放到位，海南全面启动财政惠农资金“一卡通”改革，正逐步覆盖全省，使所有补贴对象受益。
海南省财政厅国库处工作人员介绍，该省去年１０月底在万宁市、澄迈县、琼中县启动惠农资金“一卡通”改革以来，在三个试点市县采集２１．２万补贴对象基础信息，发放惠农资金“一卡通”存折１８．９万张，通过“一卡通”发放农村低保、良种补贴、计生奖励、水库移民等２６项补贴资金８７６２万元，惠及补贴对象共４８．７万人次。
目前，“一卡通”改革已在海南全省范围内推开，覆盖范围和受益人群正在逐步扩大。据介绍，通过财政惠民资金“一卡通”改革，改变了以前各项财政惠民补贴资金由各主管部门或乡镇分散发放的模式，统一由财政部门通过农信社将资金直接划入补贴对象“一卡通”存折账户。按照“一卡通”模式发放补贴资金，将最大限度地减少资金发放的中间环节，确保资金管理规范、透明，发放及时、足额，切实保障所有补贴对象的利益。
海南财政惠民资金“一卡通”改革从惠农资金发放渠道上最大限度防范涉农资金职务犯罪的效果立竿见影。“今年以来，涉案人数及金额均有大幅下降。”海南省检察机关有关负责人表示。２００８年以来，海南检察机关共查办涉嫌支农惠农专项资金贪污贿赂犯罪案件２７件，涉及４１人。上述案件中，基层涉农工作人员往往利用自己或他人直接经手涉农专项资金的管理或发放职务之便，采取虚报冒领手段进行贪污。一些乡镇或村干部为自己或他人虚报冒领、非法获取支农惠农资金大开方便之门，进而行贿、受贿。
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