“海南自古以来被视为瘴疠之地。但是，建省以来，省委省政府都非常重视对公共卫生事业的投入，海南已非昔日的蛮荒之地，在公共卫生领域创造了不少奇迹。”白志勤告诉记者，海南传染病发病率从建省前的1950.29/10万下降至2009年的513.00/10万，实现了消灭脊髓灰质炎和消除丝虫病的目标。曾经一度严重危害海南省人民身体健康的登革热、霍乱、疟疾等传染病得到了有效控制，麻疹发病率连续3年保持全国最低，提前达到国家消除麻疹的工作目标，从一个落后省份一跃进入全国先进省份行列。

    在推进国际旅游岛休闲疗养产业的发展进程中，海南省将继续加大公共卫生事业的发展力度，为健康的国际旅游岛打下坚实的基础。根据海南省公共卫生事业的发展规划，将围绕医疗救治、疾病控制、卫生监督和妇幼保健“四大体系”的建设，积极打造三层医疗服务网，即：第一层构建起以县乡村为一体的基本医疗和防病体系;第二层是构建1小时疾病救治服务网;第三层是加快南北两端疑难重症救治和康复基地。完善疾病预防控制体系建设，加大对各种传染病的预防控制，保障人民群众身体健康。除此之外，还将从公共卫生基础设施建设、医疗市场整顿、投融资渠道、医疗人才队伍、医德医风建设等方面打基础，全面推动休闲疗养产业的发展。

规划先行政策鼓励

科学有序发展休闲疗养产业

    虽然《规划纲要》明确提出要发展休闲疗养产业，但海南省目前还没有制定有关该产业的总体规划和发展布局，缺乏对相关产业发展的扶持和奖励政策，也没有行业规范管理标准。

    作为政府主管部门的负责人，白志勤认为，当下最重要的就是对休闲疗养产业进行科学规划，有序发展。“政府要做好国际养生保健基地的发展规划和产业引导工作，明确产业发展构想和需要达到的国际化水平;认真规划产业的区域发展布局和重点项目布局。”白志勤告诉记者，今后将采取统筹规划、严格管理、政策鼓励多条腿走路的办法，科学有序地发展休闲疗养产业。

    在产业发展上，将实行严格的准入审批制和经营管理，由政府有关部门牵头设立产业项目准入审核委员会，对经审核批准进入发展休闲疗养产业的企业，政府将给予积极支持，在提供专门用地、用水、用海和融资等必需条件方面考虑给予一定的优惠和高效服务。

开放的胸襟发展新产业

让健康海南成为国际共识

    “休闲疗养产业是一新兴产业，也是一个含金量高、科技含量高的产业。”白志勤认为，发展休闲疗养产业的基本原则要坚持改革开放，破除体制机制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，实现速度、结构、质量、效益相统一;坚持统筹兼顾，资源共享，充分发挥医疗和旅游服务两个体系的整体功能和效益,避免无序甚至恶性竞争;坚持以人为本，公平、公正原则,从当地供需实际出发,因地制宜，突出优势，不断满足人民群众日益增长的医疗保健旅游需求;坚持满足内需为重点，兼顾外需，积极推动医疗保健旅游业特色化发展;坚持节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展。

    开放办产业，就应该允许百花齐放。“我们将积极整合并充分利用旅游和医疗卫生两方面的资源优势，共同面向国内外开拓医疗保健旅游市场，加快推进休闲疗养产业的发展。”白志勤说，政府会鼓励各种所有制的企业，依法参与海南休闲疗养产业的建设，以发展国内医疗保健旅游为重点，在试点的基础上，有序发展涉外医疗保健旅游。今后，对产业建设项目应该采取公开招投标的方式进行市场化运作，重要项目进行国际招标，采取与国际化经营接轨的经营方式进行经营，提高服务品质，获得国际认可。

    “我们的发展目标，是希望通过十年努力，到2020年把海南建成闻名中外的休闲疗养、医疗保健的旅游目的地。”白志勤满怀信心地告诉记者，若干年后，“想要身体好，常来海南岛”一定会成为一种国际共识。(记者范南虹)