“大家要记住，导游也一样，是向‘钱’看的。”日前，一段《雷过香港导游阿珍的海南导游“训话”视频》在网上曝光，这是继“香港阿珍”和“港澳团游客拒绝消费被导游辱骂”等事件爆出后，发生在海南的一起导游涉嫌强迫游客消费事件。海南金沃德旅行社导游肖某的“雷语”引起众多网友谴责，导游变相强制游客消费事件为何频频发生，屡禁不止？

　　游客网上投诉“训话”导游遭谴责

    日前，来自江西的游客梁小姐在网上发帖称，7月29日，她在海南参加了一个由北京、广东等地的27名游客组成的散客团，由海南金沃德旅行社导游肖某带队。旅行过程中，肖某都是在想方设法地带游客进购物店，或者增加自费景点。当部分团员不想额外消费时，肖某就进行“训话”，用威胁性语言逼迫游客消费。“在我们旅客感觉中，导游就是一个产品推销员或者说是几个产品的推销员，时不时进行购物宣讲，而很少介绍海南的风土人情，试想这样的导游称职吗？而且合同上清清楚楚写着，整个行程中不超过3个购物点，而导游一天就不止带我们去3个购物点。”梁小姐说。

    梁小姐将“训话”视频发在网上，网友们迅速跟帖，纷纷谴责该导游，表示应将其严惩。

    事发之后，海南金沃德旅行社负责人胡先生表示：“经过旅行社开会讨论，决定将该导游开除，并且旅行社将永不录用此人。”

    海南省旅游委日前也已对导游肖某做出处罚决定：吊销其导游资格，永不录用。

　　导游何以沦为“导购”

    “因为他们的团费太低了，需要通过一些适当的消费补回来”。事后，肖某在接受采访时也很无奈。在众人声讨导游低素质、无诚信等恶劣语言、行为的同时，肖某的话道破了目前旅游行业普遍存在的潜规则——零负团费。

    据记者了解，不少旅游团团费连支付机票、酒店的费用都不够，但地接旅行社却乐此不疲地接待，原因就是可以将旅客带到指定购物点购物，赚回相当数量的佣金。而部分旅行社为避免因旅客购物消费不足而亏本，更将风险转嫁至导游身上，要求导游垫付多方面的费用，或令导游以旅客购物来回扣支薪等。而导游往往因议价能力低，只好接受这些不合理条件。但此举却导致导游频频要求旅客增加购物，成为不断发生冲突的导火线。

    零负团费这种以“回扣”为主的经营模式，形成了旅行社、导游强迫旅客购物的恶性循环。导游和旅行社不是为旅客提供旅游服务，而沦为了替店铺提供客源的代理，这有违行业的基本操守。

    《旅行社条例》实施至今已有1年多，然而明令禁止的行为仍然普遍存在。其实，旅游市场对于零负团费的整治从未停止过，为何零负团费成了旅游市场长期存在的“顽疾”？

    海南省旅游发展研究会某专家认为，该事件绝非仅仅由个别从业人员的操守引起，要彻底解决问题，就必须正本清源，改革监管体制。否则，这种行销手段还会通过折扣、返点、赠送礼品等形式变相出现，最终还是治标不治本。整治零负团费，不应该只把矛头指向旅行社，还涉及到景区、餐饮、购物、演艺等多个单位，只是这些问题都集中在旅行社身上反映出来。因此，要整治零负团费行为，就必须对整个旅游市场进行整治。

    海口市旅行社协会秘书长季东疆提出，一是健全游客的旅游消费意识。目前，游客的消费理念还不成熟，选择旅行社的时候，仍然停留在“贪小便宜，选最低价”上面，这种选择往往导致自己吃大亏，零负团费就是一个最明显的例子。二是加大政府信息公开和有效性。尤其在价格方面，政府应该协同行业协会，制定价格标准，告诉游客何种级别的产品对应何种级别的价格。对外促销应该明码标价，政府、协会公布阳光价格是遏制零负团费的有效途径之一。在对外宣传和促销的时候，可以编制一本海南旅游手册，将不同线路、时间、景点的旅游成本价格标示出来，为游客提供海南旅游价格指导，手册中要对诸如零负团费等现象给予重点提醒。

    海南导游体制改革方案已明确

    “我们也想为游客提供优质的旅游服务，但现在的情况是，海南的导游没有工资，这样的现状迫使导游在提供旅游服务的过程中，加入一些商业性的东西，虽然会导致一些游客不满，但这都是没办法的事情。”记者在采访过程中众多导游都反映了这样的心声。

    业内人士认为，导游的工资等合法劳动权益没有得到保障也是导致导游“宰客”的重要原因之一。导游管理机制和零负团费，看上去似乎没有太大联系，但实质上，好的导游管理机制，是解决零负团费的重要一环。要加大导游管理力度，提高导游素质，同时也要关心导游。对导游的管理不能只靠法律高压和处罚，还需要提高导游的自我约束力。

    海南省旅游委副主任吴坤雄介绍说，旅游委已经多次组织专家、学者、旅行社、导游等相关从业人员召开座谈会，国家旅游局对此也十分重视，特派专家组来海南调研，将海南导游体制改革纳入国家旅游局的重点工作。目前，《海南省导游管理办法》的初步思路和方案已经基本明确，方案围绕导游资格准入、上岗、归属管理、薪酬及社会保障、培训与教育、激励机制、导游职业化发展等多个方面，争取今年年底出台新的导游管理办法。

    对于导游关心的薪酬体系改革，吴坤雄表示，今后，导游的薪酬将主要由基本工资、出团补贴和阳光佣金3部分组成。当然，还有一个前提，就是要对导游实行分级管理，各级别导游的基本工资、出团补贴有所差别。同时，导游管理中心也将逐步向社会开放，符合资质的社会力量也可以开设、经营导游管理中心。