走出独具海南特色的新型工业之路

　　——《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》解读之二十

　　海南要不要发展工业?如今，海南不再纠结于此类争议，而是坚定地转向：“海南工业发展什么，怎么样发展?”

　　不论是《国务院关于加快推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，还是《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，对海南工业发展都有了明确定位。那就是在海南国际旅游岛战略框架下，要坚持高起点、高标准、高要求发展新型工业，充分利用全国唯一热带岛屿省份的资源禀赋，充分发挥工业发展后发优势，为全国旅游城市实现工业文明提供借鉴。

　　省工信厅有关负责人认为，“按照《规划纲要》和省委、省政府统一部署，海南新型工业和高技术产业的发展，必须坚守环境优先、低碳发展、集约发展、自主创新、产业融合等五大原则，走出海南特色之路。”

　　集约发展新型工业

　　形成产业聚集环境

　　青山绿水、金沙银滩，良好的生态环境是海南吸引海内外游客的最大资本，也是海南国际旅游岛建设的前提和保障。由此，决定了海南不能走传统工业的老路，必须转向大力发展新型工业，始终坚持不污染环境、不破坏资源、不搞重复建设的原则，同时采取一切手段降低工业生产对环境的影响。

　　在《规划纲要》中，提出集约发展新型工业。省工信厅有关负责人认为，海南发展新型工业，必须按照集中布局、统筹规划、差异化发展的思路，充分利用现有产业基础、港口条件和重点工业园区以及开发区，大力优化产业布局，支持海南新型工业化产业示范基地建设优化园区产业定位，重化工业集中在洋浦经济开发区和东方工业区，其他工业项目集中布局在现有六大工业园区。

　　按照《规划纲要》，洋浦经济开发区发展石油化工、造纸等产业，上下游延伸形成油品储备—炼化一体化和浆纸一体化产业集群，依托洋浦经济开发区，推动儋州工业发展;东方工业区发展天然气化工、节能环保型能源和生物质能源产业，延伸甲醇、化肥产业链，建立临港精细化工基地;海口高新区发展汽车、医药和太阳能光伏产业，形成产业集群;澄迈老城开发区发展先进制造业和信息产业等高新技术产业，打造国家软件产业基地，同时加快海口保税区西移，实现老城和海口工业的一体化发展;昌江国家循环经济区发展新型钢铁、新型干法水泥、核电等产业，发挥循环经济区的示范作用;临高金牌经济开发区发展船舶修造、海洋工程装备、汽车等产业。以园区为依托，积极创建一批国家级新型工业化产业示范基地。

　　目前，海南已形成以海南炼化、中海化学、中海油、中石化等国有大型企业为龙头的重化工产业链，拥有华盛水泥、海南矿业联合等一批矿产资源企业，引进中航特玻、英利太阳能、神州沼气等新能源、新材料项目，推动发展海马一汽、金牌船舶、金海浆纸等制造业企业。

　　据透露，下一步，我省还将加快推进电动汽车、游艇及其配套产业的发展。

　　根据海南资源优势，《规划纲要》提出了高起点、高水平发展临港工业。丁尚清认为，海南海岸线长，适合建设港口的地方有70多处，同时海南又地处东南亚国际航运的主航道，拥有成为国际航运中心枢纽的优越条件，这对于原材料和市场“两头在外”的企业而言，航运的成本无疑是最低的。在未来，临港工业将成为海南新型工业的一大亮点。

　　在园区发展规划上，海南将进一步合理规划园区边界和土地使用方向，提高集约使用土地的水平，包括支持加快园区交通、电力、给排水、污水处理等配套基础设施建设，为产业聚集提供良好的环境。