新华网海口9月15日电 （记者赵叶苹）15日下午，民政部与海南省政府签署合作协议，在2015年之前，民政部将海南省确定为民政工作改革创新综合观察点，鼓励海南先行先试，为全国民政事业创新发展积累经验。

　　根据协议，民政部将加强对海南民政事业发展规划编制工作的指导、在制定和实施国家民政事业发展“十二五”规划时，充分考虑海南民政工作的实际，给予支持。海南在加大对民政事业发展的保障力度，确保民政工作与国际旅游岛建设同步推进过程中，民政部将从政策、资金、项目等方面适当加大对海南民政事业的倾斜力度，充分发挥民政工作在促进国际旅游岛建设发展中的服务保障作用。

　　进一步完善城乡最低生活保障制度，合理提高补助水平，逐步缩小城乡差距；推广医疗救助“一站式”结算经验，简化医疗救助程序；制定临时困难救助认定办法和救助标准，将救助范围扩大到处于困境的游客。民政部将在分配城乡低保、医疗救助补助资金时对海南给予适当倾斜，支持海南探索建立临时困难救助制度和其他专项社会救助制度，并给予政策指导和资金支持。

　　根据海南自然灾害多发频发的实际，进一步加强灾害监测预警网络建设、减灾工程设施建设。到2015年，在全省建成以省级、三亚市和儋州市救灾物资储备仓库为依托，各市、县救灾物资储备点为补充的救灾物资储备网络。民政部支持海南省积极推进救灾物资管理信息系统、省级综合减灾中心以及省、市、县三级救灾应急指挥体系建设。

　　双方共同推进在海南建设全国养老示范基地。海南省加大对基本养老服务的政策扶持和财政补助力度，推进基本养老服务政府补贴制度和政府购买服务制度。逐步建立80岁以上老年人高龄津贴制度。加强农村敬老院建设，2010－2015年，通过新建、改建、扩建乡镇敬老院，每年新增床位2000张。加快海南省养老院建设，2012年建成投入使用。民政部进一步加大对海南省养老服务体系建设的指导力度，给予海南省养老院建设、乡镇敬老院、社区养老服务中心建设资金支持。

　　2015年前建成省、市县级地名信息服务网络，在全省主要的机场、车站、码头、风景区和旅游接待宾馆设立地名信息触摸屏，为居民和游客提供便捷、及时的地名信息查询服务。民政部对海南地名公共服务体系建设进行指导和支持。民政部加强对海南社会组织登记管理工作的指导，支持建立海南省社会组织孵化基地，推动海南社会组织与国际接轨等。