省政府出台《关于扶持和促进中医药事业发展的意见》——

　　中医药报销比例将提高

　　近日，我省的中医药事业迎来了省政府出台的一个纲领性文件——《关于扶持和促进中医药事业发展的意见》(以下简称“《意见》”)。《意见》结合我省实际，就建立健全中医药服务体系、加快实施名医名科名院、大力推进中医药继承与创新、中医药人才队伍建设、提升中药产业发展水平、加快海南民族医药开发利用等9大方面提出了解决影响和制约我省中医药事业发展的突出矛盾和问题。

　　每个社区卫生服务站至少有1名中医

　　《意见》指出，加强乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心的中医科、中药房建设。

　　5年内基本实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心都设置中医科和中药房，并配备中医药专业技术人员、基本中医诊疗器和必备中药;每个城市社区卫生服务站至少有1名能够提供中医药服务的执业医师。每个村卫生室至少有1名以中医为主或能运用中西两法的乡村医生，为群众提供基本的中医药服务。

　　解读：中医药具有“简、便、验、廉”的特点，对于收入不高的基层百姓和农民而言，中医药是他们所推崇的。省政府出台的《意见》中，特别推动中医药服务科学知识进乡村、进社区、进家庭战略。

　　提高中医药项目报销比例

　　《意见》指出，将符合条件的中医医疗机构纳入城镇基本医疗保险、工伤保险、新型农村合作医疗和社会救助定点医疗机构范围，将符合条件的中医诊疗项目和适宜技术纳入基本医疗保险、工伤保险和新型农村合作医疗的支付范围。增加中药品种报销目录，将符合条件的医疗机构中药制剂纳入报销范围，提高中医药项目的报销比例，降低中医药项目的报销起付线。研究制定应用中药饮片和中医非药物疗法给予补偿的优惠政策。

　　新型农村合作医疗要充分发挥中医药“简、便、验、廉”的优势，在报销范围和比例上向中医药服务倾斜，切实减轻农民负担。

　　解读：

　　与西医相比，中医比较便宜，而且中医主要强调整体疗效，对一些慢性病，如风湿、高血压、糖尿病等有较好的疗效。省政府出台的《意见》在中医诊疗项目的报销提高后，这既减轻了患者的负担，也有利于中医药的普及。

　　不得随意将公立中医院撤销、转型

　　在建立健全中医药服务体系方面，《意见》指出，省级中医医院要建成中医药特色突出、综合服务功能强、专科优势突出的综合性中医医院，市县级中医医院建成中医药特色专科突出、综合服务功能较强的中医医院。

　　原则上，每个市县办好一所公立中医医院，不得随意将公立中医医院撤销、转型。

　　解读：目前，由于看中医的病人少，一些市县的中医院为了“活”下去，不得不采取“中体西用”或“以西代中”的管理模式，说到底，是以中医之名，行西医之实。

　　鼓励名老中医开办中医诊所

　　《意见》指出，鼓励、支持和引导社会资本进入中医医疗服务领域，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所或个体行医，允许符合条件的药品零售企业举办中医坐堂诊所。

　　非公立中医医疗机构在定保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面，与公立中医医疗机构享受同等待遇，在服务准入、监督管理等方面一视同仁。

　　解读：“坐堂医”是祖国中医药留下的老传统，在促进非公立中医医疗机构发展方面，《意见》特别明确了探索有利于中医药事业发展的中医开业行医政策。对具有执业资格符合法定条件的中医医疗从业人员，可以个体开业行医，申请设置中医医疗机构。

　　培养百个名中医打造50个名科建6所名院

　　《意见》指出，要加快实施名医名科名院战略，5年内，重点培养80—100名优秀中医药学科带头人和300—500名中医临床技术骨干。开展名中医药专家评选活动，对有突出贡献的专家进行奖励。

　　省重点扶持建设10—15个中医药重点学科和30—50个中医特色专科专项项目。

　　市县重点扶持建设1—3个中医特色专科专项项目。

　　根据我省区域卫生发展规划，在东、西、南、北、中重点扶持建设好6所省级示范性中医医院。

　　解读：记者从卫生部门了解到，三亚最火的旅游项目是“中医疗养游”，尤其是针灸、推拿等中医项目，但当地的中医专业人才一直特别紧缺。随着国际旅游岛的建设，海南中医养生保健业特别需要懂外语、有技术的针灸、推拿等中医领域人才。