布局：“四群四带”体系配套协作

    据介绍，在未来5年时间，广西将要进一步拉开城市框架，布局“四群四带”城镇体系，使全区的县城平均人口规模达到15万人，全国重点镇达到5万人，自治区重点镇达到2万人。

    这一体系包括以下方面：

    完善北部湾城市群。加快建设南宁超大城市，重点发展北海、钦州、防城港，建设具有浓郁亚热带风光和滨海特色、辐射作用大的北部湾城镇群，成为全国重要的人口经济密集区和中国—东盟合作的重点区域。

    重点建设西江干流城镇带。重点发展贵梧、玉梧、玉贵走廊，带动西江流域城镇群发展。

    壮大桂中城镇群，依托交通优势及产业基础，加大产业结构调整力度，加快建设先进制造业基地，以工业化的先行推动桂中城镇群崛起。

    整合桂北城镇群和桂东北城镇带的旅游城镇资源，以建设桂林国家旅游综合改革试验区为契机，着眼提升参与国际旅游竞争的层次和水平，整合桂北地区旅游资源，加快完善旅游基础设施建设，推动桂贺旅游带建设。

    推动资源富集的右江走廊城镇带、黔桂走廊城镇带和桂西南城镇带的发展。右江走廊城镇带要以百色为核心；黔桂走廊城镇带要发挥本地矿产和水能资源优势，建成广西有色金属工业基地和西电东送基地；桂西南城镇带要强化与东盟的联系，大力发展国际贸易、边境贸易、跨国旅游、边境民族风情旅游。

　　创新：扩大县域发展自主权

    根据目标，未来5年，广西将实施一系列创新政策，包括扩大县域发展自主权、深化户籍制度改革、加快产业集聚、加强城市新区与产业园区同步建设、加强城镇基础设施和公共服务设施建设、建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度等，助推广西城镇化建设迈上新台阶。

    扩权强县是这次推进城镇化跨越发展的核心政策之一。广西对扩权强县提出一个基本原则就是“能放都放”的原则，即：依照国家法律、法规、规章，允许下放到县级管理的权限，原则上都下放到县级；其他部分权限，则通过委托的方式赋予县级管理。这次自治区、设区市共下放（含委托下放）县级管理事项721项，占自治区、设区市全部管理事项（1316项）的54.8%，可以说力度之大，范围之广，内容之多是前所未有。（记者 文彩云）