最担心 改革“换汤不换药”

　　在某种意义上说，我区少数单位走在了“去行政化”的前沿。记者了解到，在广西人才交流服务中心，多数业务部门的负责人岗位名称已转换为经理或副经理，取消相应的行政级别。

　　该中心的工作人员小罗（化名）曾在南宁某事业单位办事窗口工作，在原单位碰到可办可不办的业务，领导说不办，她只能把客户打发走。但现在工作时，客户有什么问题，从员工到领导都要想办法解决。此外，该单位不少员工把前任中心主任黄少坚喊作“黄姐”，在小罗看来，这是她在原单位绝对喊不出口的，“去行政化，要打破职工特别是领导心中的级别和身份观念”。

　　驻邕某高校辅导员岑老师曾在南宁房产部门的二级事业单位工作。岑老师认为，目前学校、医院等“去行政化”的程度大些，而不少事业单位仍与行政机关没有太大差别。

　　“但在很多高校和科研院所，也存在怪现象。”岑老师举例说，一个行政部门处长的地位往往比教授、高级工程师高，开会时处长坐前排、教授坐后排。而行政和专业技术“双轨制”的更大桎梏在于，很多学校领导同时是教授、博士生导师，在众多会议中疲于奔命，根本没有精力去搞学术研究。

　　在某区直单位二级事业单位工作的王先生则提出了自己的担心。他说，目前有的事业单位存在“因人设岗”的现象，行政岗位人员比例超过规定比例。而有的专业技术人员为了获得晋升或待遇提升，也去申报经济师等适合行政岗位的职称。王先生指出，单纯取消行政级别相当于“换汤不换药”，按需设岗才能回归事业单位的真正职能。

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　　什么是事业单位？

　　现实生活中，不能完全搞清楚“事业单位”概念的人不在少数――它一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。我国的事业单位主要包括教科文卫、新闻出版、体育、环境监测、城市建设等单位，以及一些党政机关的附属机构。在类型上，事业单位大体可以分为“参公（即参照公务员管理）”、“全额拨款”、“财政补贴”、“自收自支”等；在内部岗位设置上，一般有管理岗位、技术岗位、工勤技能岗位三类岗位。